I Privilegi diSepúlveda

Fernán González concesse ai ripopolatori di Sepúlveda il Fuero e assegnò loro un territorio municipale, l'alfoz, che è sopravvissuto fino ad oggi come Comunidad de Villa y Tierra. Tuttavia, il primo testo di cui disponiamo è quello confermato da Alfonso VI, il Fuero Breve o Latino.

Nell'Alto Medioevo, Sepúlveda fu terra di frontiera. I monarchi, per stimolare la ripopolazione e la difesa delle zone riconquistate dove si rischiava la vita, concessero ai loro abitanti privilegi così importanti e innovativi che, col tempo, arrivarono ad articolare un modello giuridico (i Fueros de Sepúlveda) e politico-amministrativo (il Concejo Extremadura), caratterizzato da un alto livello di autogestione.

Il Fuero de Sepúlveda, concesso da Alfonso VI nel 1076, fu il primo fuero di frontiera in cui si delineò un nuovo modello di ripopolamento. In esso vengono offerti numerosi privilegi economici, civili, politico-amministrativi e penali, esenzioni tributarie, ecc. Con tale concessione si cercava di richiamare alla riconquista e alla ripopolazione delle zone di frontiera tutte quelle persone soggette a vincoli di dipendenza economica o personale signorile. Possiamo individuare due modelli amministrativi di fueros municipali castigliani medievali: un primo modello interventista e un secondo modello auto-normativo, nato a Sepúlveda ed esteso nelle terre di frontiera dell'Extremadura Castellana (agli estremi del Duero), caratterizzato dalla capacità di autogoverno concessa al Concejo, che nominava annualmente i propri giudici e sindaci. In quest'ultimo modello forale, il rappresentante designato dal Re o dal Conte per difendere i propri interessi nella villa vede molto limitata la sua influenza nella vita municipale. Vale a dire, con il Fuero, il Re rinuncia a nominare la massima autorità della villa, il giudice, accettando che sia di elezione popolare annuale da parte di tutti gli abitanti del Concejo. Accetta inoltre che le altre cariche municipali siano designate tra i vicini della villa e non dall'esterno. Il Fuero de Sepúlveda acquisì presto fama per il suo contenuto straordinariamente privilegiato, arrivando ad estendersi fino a Uclés, Roa, Segura de León, Teruel, Santa María de Albarracín o Morella, tra gli altri.

Il testo del Fuero Breve, chiamato anche Fuero Latino perché scritto in questa lingua, contiene la conferma che il 17 novembre 1076 fecero Alfonso VI, conosciuto come “El Bravo”, e Inés, sua moglie, di alcuni privilegi che erano già stati concessi in precedenza alla villa di Sepúlveda dai conti castigliani Fernán González (930-970), García Fernández (970-995) e Sancho García (995-1017) e dal re Sancho III di Navarra, chiamato “El Mayor” o “El Grande”, nonno di Alfonso VI.

Il Fuero Extenso, conosciuto anche come Fuero Romanceado per essere scritto in castigliano antico, è di grande importanza anch'esso poiché non si tratta di una copia del precedente, bensì del documento originale.

Nella Castiglia dell'alto Duero dei secoli XI e XII, nelle città di frontiera con un ampio territorio da popolare, come Sepúlveda, vennero create le Comunidades de Villa y Tierra. La loro origine è la ripopolazione dei grandi consigli urbani, che organizzano consigli rurali, dipendenti da essi, per la regolamentazione dei “comunes”, ovvero pascoli, boschi, acque, allevamento, ecc. Sepúlveda adottò questa formula e creò la Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda. Tuttavia, non si conservano documenti che ci parlino della creazione o dell'autorizzazione per essa della Comunidad de Villa y Tierra. Forse non vi fu una data concreta di creazione, ma si formò nel corso degli anni, sebbene fu alla fine dell'XI secolo, con la definitiva ripopolazione di Alfonso VI, che dovette formarsi in modo spontaneo. La Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda è composta dalla villa, capoluogo della Comunidad, e dalle popolazioni o Tierra, tutte sotto un regime comune, che esercita il suo potere sul territorio e sulla popolazione, e che si manifesta attraverso il Concejo, come organo di governo, e alcune norme giuridiche. Durante la ripopolazione di Sepúlveda i territori vennero divisi in ochavos. A capo di questi vi era un funzionario, chiamato ochavero, incaricato di dirigere la ripopolazione e rappresentante dei suoi villaggi di fronte alla villa.

La Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda continua ad esistere attualmente e amministra e difende il suo patrimonio, sia urbano che rurale. Allo stesso modo amministra i servizi comuni, come l'approvvigionamento idrico, la pulizia dei sentieri, gli incendi, ecc. Attualmente è composta da sei ochavos: quello di Sepúlveda, Cantalejo, Prádena, las Pedrizas y Valdenavares, de la Sierra y Castillejo e di Bercimuel.