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Les privilèges d'Sepúlveda
Patrimoine · Sepúlveda

Les privilèges d'Sepúlveda

Les chartes d'Sepúlveda se distinguent par leur importance historique. La ville en comptait deux : la « Fuero Breve » (1076) et la « Fuero Extenso » (1305).

Fernán González a octroyé aux repeupleurs de Sepúlveda le Fuero et leur a assigné un territoire municipal, l'alfoz, qui a survécu jusqu'à nos jours sous le nom de Comunidad de Villa y Tierra. Cependant, le premier texte dont nous disposons est celui confirmé par Alfonso VI, le Fuero Breve ou Latino.

Au cours du Haut Moyen Âge, Sepúlveda était une terre de frontière. Pour stimuler le repeuplement et la défense des zones reconquises où la vie était en danger, les monarques accordèrent à leurs habitants des privilèges si importants et novateurs qu'ils finirent par articuler un modèle juridique (les Fueros de Sepúlveda) et politico-administratif (le Concejo Extremadura), caractérisé par son haut niveau d'autogestion.

Le Fuero de Sepúlveda, accordé par Alfonso VI en 1076, fut le premier fuero de frontière à intégrer un nouveau modèle de repeuplement. Il offrait de nombreux privilèges économiques, civils, politico-administratifs et pénaux, des exemptions fiscales, etc. Une telle concession visait à encourager la reconquête et le repeuplement des zones frontalières par toutes les personnes soumises à des liens de dépendance économique ou personnelle seigneuriale. Nous pouvons distinguer deux modèles administratifs de fueros municipaux castillans médiévaux : un premier modèle interventionniste et un second modèle auto-normatif, né à Sepúlveda et étendu aux terres frontalières de l'Extremadura Castellana (aux confins du Duero), caractérisé par la capacité d'autogouvernement accordée au Concejo, qui nommait annuellement ses juges et maires. Dans ce dernier modèle foral, le représentant désigné par le Roi ou le Comte pour défendre ses intérêts dans la ville voit son influence sur la vie municipale très limitée. En d'autres termes, avec le Fuero, le Roi renonce à nommer la plus haute autorité de la ville, le juge, acceptant qu'il soit élu annuellement par tous les habitants du Concejo. Il accepte également que les autres charges municipales soient désignées parmi les voisins de la ville et non à l'extérieur. Le Fuero de Sepúlveda acquit rapidement une renommée pour son contenu extraordinairement privilégié, s'étendant jusqu'à Uclés, Roa, Segura de León, Teruel, Santa María de Albarracín ou Morella, entre autres.

Le texte du Fuero Breve, également appelé Fuero Latino car rédigé dans cette langue, contient la confirmation faite le 17 novembre 1076 par Alfonso VI, connu sous le nom de « El Bravo », et Inés, son épouse, de privilèges qui avaient déjà été accordés antérieurement à la ville de Sepúlveda par les comtes castillans Fernán González (930-970), García Fernández (970-995) et Sancho García (995-1017) et par le roi Sancho III de Navarra, appelé « El Mayor » ou « El Grande », grand-père d'Alfonso VI.

Le Fuero Extenso, connu également sous le nom de Fuero Romanceado car écrit en castillan ancien, est également d'une grande importance car il ne s'agit pas d'une copie du précédent, mais du document original.

Dans la Castille du haut Duero aux XIe et XIIe siècles, dans les villes de frontière disposant d'un vaste territoire à peupler, comme Sepúlveda, furent créées les Comunidades de Villa y Tierra. Leur origine réside dans le repeuplement des grands conseils urbains, qui organisaient des conseils ruraux, dépendants d'eux, pour la régulation des « communs », c'est-à-dire des pâturages, des forêts, des eaux, de l'élevage, etc. Sepúlveda adopta cette formule et créa la Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda. Cependant, aucun document ne nous renseigne sur la création ou l'autorisation de cette Comunidad de Villa y Tierra. Il n'y eut peut-être pas de date précise de création, mais elle s'est formée au fil des années, bien que ce soit à la fin du XIe siècle, avec le repeuplement définitif d'Alfonso VI, qu'elle ait dû se former de manière spontanée. La Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda est composée de la ville, chef-lieu de la Communauté, et des villages ou Tierra, tous sous un régime commun, qui exerce son pouvoir sur le territoire et la population, et qui se manifeste à travers le Concejo, en tant qu'organe de gouvernement, et des normes juridiques. Pendant le repeuplement de Sepúlveda, les territoires étaient divisés en « ochavos ». À la tête de ceux-ci se trouvait un fonctionnaire, appelé « ochavero », chargé de diriger le repeuplement et représentant de ses villages face à la ville.

La Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda existe toujours aujourd'hui et administre et défend son patrimoine, tant urbain que rural. De même, elle gère les services communs, tels que l'adduction d'eau, le nettoyage des chemins, les incendies, etc. Actuellement, elle est composée de six « ochavos » : celui de Sepúlveda, Cantalejo, Prádena, las Pedrizas y Valdenavares, de la Sierra y Castillejo et de Bercimuel.