In Europa werden Kabel unterirdisch verlegt. In Spanien wird allzu oft die Landschaft unterirdisch verlegt.
In mehr als 9 von 10 unserer Ortschaften verlaufen in der Altstadt Freileitungen. Das Gesetz verbietet dies bereits – nun muss es nur noch umgesetzt und finanziert werden.
Schau dich in einem unserer Dörfer einmal um. Du wirst einen gepflasterten Platz sehen, eine jahrhundertealte Kirche, Fassaden, die dem Lauf der Zeit mit einer Würde standgehalten haben, die man nicht einfach so vortäuschen kann. Und du wirst noch etwas anderes sehen: ein Gewirr aus schwarzen Kabeln, das den Himmel von einer Seite zur anderen durchzieht, sich in den Dachvorsprüngen verheddert und wie eine Narbe an den Fassaden herabhängt. Wir haben uns so sehr daran gewöhnt, dass wir sie fast nicht mehr wahrnehmen. Doch sie sind immer noch da und verschandeln einige der schönsten Ecken des Landes.
Im Verband „Los Pueblos más Bonitos de España“ (Die schönsten Dörfer Spaniens) arbeiten wir jeden Tag daran, dieses Kulturerbe zur Geltung zu bringen. Und immer wieder stoßen wir auf dieselbe Hürde: Unsere enormen Bemühungen, diese Gemeinden zu verschönern und bekannt zu machen, werden durch eine Verkabelung zunichte gemacht, für die niemand die Verantwortung übernehmen will.
Schauen wir nach Europa
Man muss nicht weit reisen, um zu sehen, dass es auch anders geht. In Frankreich schreibt das Gesetz in Denkmalschutzgebieten, Parks und in der Umgebung von Denkmälern die Entfernung von Freileitungen vor, und jede neue Leitung in der Nähe eines geschützten Objekts muss von Denkmalschutzarchitekten geprüft werden, die die Betreiber dazu verpflichten können, sie unterirdisch zu verlegen.
Entscheidend ist jedoch nicht nur die Verpflichtung, sondern dass es ein System gibt, um diese einzuhalten. Öffentliche Energieverbände koordinieren die Verlegung der drei Netze – Strom, Straßenbeleuchtung und Telekommunikation – in einem einzigen Graben, und die Kosten werden zwischen dem Verband, dem Departement und der Gemeinde aufgeteilt, wobei letztere nur einen Teil übernimmt. Niemand lässt die Gemeinde mit diesem Problem allein.
Das Stromnetz ist bereits unterirdisch verlegt. Und praktisch alle neu verlegten Leitungen werden unterirdisch verlegt. In Europa versteht man, dass eine gepflegte Landschaft auch eine Infrastruktur ist, und man investiert in sie.
Und was sagt das Gesetz hier?
Das ist der Teil, der am schwersten zu glauben ist: In Spanien verbietet das Gesetz in vielen Fällen bereits Freileitungen in historischen Stadtkernen.
Dies fällt nicht in die Zuständigkeit des Staates, sondern der autonomen Regionen, und fast alle haben dies in ihren Denkmalschutzgesetzen verankert. Das katalanische Gesetz verbietet ausdrücklich freiliegende oder an Fassaden angebrachte Strom- und Telefonleitungen in historischen Stadtkernen; diese müssen unterirdisch verlegt werden. Das Gesetz von Kastilien und León verbietet die Verlegung von sichtbaren Kabeln und Leitungen an historischen Stätten. Das neue andalusische Gesetz legt fest, dass die Leitungen in diesen Bereichen grundsätzlich unterirdisch verlegt werden müssen. Und die Kanarischen Inseln gehen noch einen Schritt weiter: Sie schreiben die unterirdische Verlegung vor und stellen klar, dass die Kosten von den Unternehmen und nicht von den Anwohnern zu tragen sind. Selbst das staatliche Telekommunikationsgesetz schließt Freileitungen an Gebäuden des historischen Kulturerbes aus.
Die Vorschrift existiert also. Warum sind die Kabel dann immer noch dort?
Was bereits hängt
Die Lücke liegt in der bereits verlegten Verkabelung. Die Vorschriften sind bei Neubauten streng, sehen jedoch keine klare allgemeine Verpflichtung vor, bereits vorhandene Leitungen unterirdisch zu verlegen. Und genau hier stockt alles:
- Es gibt keinen öffentlichen Mechanismus, der die Verlegung unter die Erde finanziert und koordiniert, wie es in Frankreich der Fall ist.
- Wenn eine Gemeinde Forderungen stellt, beginnt das Hin und Her der Zuständigkeiten: Der Stromversorger sagt, es liege beim Netzbetreiber, der Netzbetreiber, es liege bei der Gemeinde, und die Gemeinde, sie habe ihren Teil bereits erfüllt.
- Hinzu kommen noch die stillgelegten Leitungen: Überreste alter Anlagen, die niemandem mehr dienen und die weiterhin in der Luft hängen, weil ihre Entfernung Geld kostet und niemand dies verlangt.
Viele Dörfer verlegen ihre Kabel nach und nach unterirdisch, jeweils zwei oder drei Straßen, soweit es das Budget einer ländlichen Gemeinde zulässt. Sie bereiten den Abschnitt vor … und dann beginnt das Warten, denn nun sind die Unternehmen an der Reihe, ihre Kabel unter die Erde zu verlegen. Und sie kommen nicht. Monate vergehen, manchmal sogar Jahre, und in der unterirdisch verlegten Straße hängen die Kabel weiterhin herab, als wäre die Arbeit nie durchgeführt worden.
Zwei Maßstäbe
Denn, das sei hier festgehalten, in Spanien werden Kabel sehr wohl unterirdisch verlegt. In den Städten. Dort, wo es ein großzügiges kommunales Budget gibt, ein Konsortium, das sich der Altstadt widmet, oder Zugang zu den großen europäischen Sanierungsfonds, werden die Arbeiten durchgeführt: Die Gräben werden ausgehoben, die Leitungsnetze geordnet und die Stadt gewinnt ihr Erscheinungsbild zurück. Das Schema ist zudem immer dasselbe: Die Verwaltung finanziert die Verlegung in den Untergrund, und die Unternehmen beschränken sich darauf, anschließend ihre Kabel zu verlegen.
Das Problem ist, dass es dieses Schema für kleine Ortschaften nicht gibt. Wir haben keine Konsortien. Wir haben keinen Zugang zu den Mitteln, die für Stadtviertel vorgesehen sind. Und wir stehen allein vor einer unerschwinglichen Rechnung. Während also die Altstadt einer Hauptstadt modernisiert wird, bleibt die eines Dorfes mit dreihundert Einwohnern – mit gleichem oder sogar höherem Denkmalwert – weiterhin in einem Kabelgewirr gefangen. Zwei Maßstäbe für dasselbe Kulturerbe.
Wir verlangen keine Vorzugsbehandlung. Wir verlangen, nicht länger ignoriert zu werden.
Was möglich ist, ist möglich
Und was möglich ist, ist möglich. Das beweisen die schönsten Dörfer im übrigen Europa, die den freien Himmel zu einem Teil ihrer Identität gemacht haben, und das beweisen auch unsere eigenen Städte jedes Mal, wenn sie die Leitungsnetze in einer Altstadt ordnen und unterirdisch verlegen. Das ist keine Utopie: Es ist eine Frage der Mittel und der Entschlossenheit.
Unter den „Schönsten Dörfern Spaniens“ hingegen sind vollständig kabelfreie Altstädte noch eine Seltenheit, gerade weil das System fehlt, das es anderswo sehr wohl gibt. Dennoch gibt es allmählich Anzeichen auf institutioneller Ebene. Die Regierung der Kanarischen Inseln hat die Bereitschaft signalisiert, dieses Thema in unseren Dörfern anzugehen, und wir führen Gespräche mit diesem Ziel. Es ist ein erster Schritt, noch ein kleiner, aber in die richtige Richtung. Hoffentlich schließen sich andere autonome Gemeinschaften – die dafür zuständig sind – an.
Fünf konkrete Forderungen
- Ein spezielles Instrument für das ländliche historische Erbe: ein koordiniertes und finanziertes Programm oder einen Fonds, der für unsere Dörfer das leistet, was Konsortien und städtische Fonds bereits für die Städte tun.
- Dass die autonomen Regionen ihre eigenen Denkmalschutzgesetze durchsetzen, die Freileitungen in diesen Gebieten bereits verbieten.
- Dass die Strom- und Telekommunikationsunternehmen ihre Verantwortung übernehmen, beginnend mit den Dörfern, in denen die Infrastruktur bereits vorhanden ist und nur darauf wartet, genutzt zu werden.
- Die Entfernung stillgelegter Leitungen, die das Bild verschandeln, ohne noch jemandem zu dienen.
- Kein Dorf soll zweimal dafür bezahlen müssen, seinen eigenen Himmel zurückzugewinnen.
Unseren Dörfern den Himmel zurückgeben
Sich um ein Dorf zu kümmern bedeutet nicht nur, eine Kirche zu restaurieren oder eine Straße zu pflastern. Es bedeutet, ihm den Himmel zurückzugeben. Es bedeutet, dass Besucher Fotos machen können, ohne dass ein Kabel den Bildausschnitt stört, und dass diejenigen, die darüber nachdenken, hier zu leben, einen Ort vorfinden, der von oben bis unten gepflegt ist.
Unsere Dörfer sind etwas Besonderes. Das sagt schon ihr Name, und das bestätigt jeder Besucher, der sie entdeckt. Sie verdienen dieselbe Pflege, die den schönsten Dörfern im übrigen Europa zuteilwird, und dieselbe, die den großen Städten unseres Landes gewidmet wird. Wir sind 126 Gemeinden und geben vielen weiteren eine Stimme. Und diese Stimme werden wir nutzen.
¿Tu pueblo también lo sufre?
Estamos documentando todos los casos para llevarlos donde haga falta. Si tu municipio arrastra cableado aéreo —o si ya hizo la obra y sigue esperando a que migren la red— cuéntanoslo.